为规范图书馆议事决策机制，充分发挥集体领导的作用，按照学校《关于进一步完善处级部门 “三重一大”决策制度的实施意见（试行）》首体院党字〔2020〕96号文要求，结合我馆实际，现就进一步完善我馆“三重一大”决策制度制定本实施细则。

（一）总体要求

1.“三重一大”决策制度，是指“凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。

2.“三重一大”事项必须经集体研究决定，坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策的合法合规性。

（二）决策范围

1.重大决策事项

事关图书馆改革发展稳定和教职工切身利益，依据有关规定应当由部门集体研究决定的重要事项。主要包括：

（1）贯彻落实党的路线方针政策及上级单位有关决定的重要措施；

（2）落实学校党委和行政决定、决议的重要措施；

（3）图书馆发展规划、年度工作计划和总结、重要改革措施、重要规章制度；

（4）内部组织机构和岗位设置及调整；

（5）重要资产处置和资源配置；

（6）绩效工资分配等涉及员工切身利益的重要事项；

（7）思想政治工作、意识形态工作和党风廉政建设等方面需要部门研究的重要事项；

（8）涉及安全稳定重要事项和突发事件的处理；

（9）其他应经集体研究决定的重大决策事项。

2.重要人事任免

（1）职工队伍建设规划，职工聘用、管理、晋职晋级、评奖评优等方面的重要事项；

（2）干部队伍建设规划，所属部门负责人教育、培训、选拔、考核和监督等重要事项；

（3）全国、市、区党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

（4）各类表彰、荣誉称号评选对象的推荐；

（5）其他涉及干部人事工作的重要事项。

3.重要项目安排

（1）国内国（境）外科学技术文化交流等重要合作项目申报；

（2）单项或批量预算金额在5万元（含）以上的设备和物资采购或购买服务；

（3）其他应经集体研究决定的重大项目安排。

4.大额度资金的使用

（1）部门年度预算的制订和调整；

（2）部门预算内单项支出2万元 (含) 以上的资金使用；

（3）未列入部门年度预算的追加预算和支出；

（4）其他应经集体研究决定的大额资金使用事项。

（三）决策机制和程序

1.图书馆集体决策“三重一大”事项的主要形式为馆务会。

2.馆务会的人员组成：馆长、各部门主任、党支部书记和党支部全体委员。根据议题需要，邀请工会小组长、图书馆全体职工、教师和学生代表参加或列席。

3.馆务会应由馆长和党支部书记共同主持，会议议题包括：根据学校党委和学校行政下达的任务，制定各部门相关工作措施；各部门主任根据工作需要,在征求应与会成员意见和建议的基础上提出。

4.需要决策的“三重一大”事项，应在调查研究的基础上提出建议方案。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。对事关师生员工切身利益的重要事项，应广泛听取师生员工的意见建议。

5.“三重一大”事项应当以会议的形式集体研究决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的重要事项，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以确认。

6.会议决策“三重一大”事项，必须有三分之二（含）以上应到会人员与会方能举行。决定重要事项必须进行表决，会议表决可采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，以超过应到会人数的半数同意为通过。会议讨论中意见分歧较大或者发现有重要情况尚不清楚的，应暂缓决定，待进一步调研论证和充分协商交换意见后,提交下次会议再议。

7.会议讨论决定“三重一大”事项，应一事一议，与会人员应对议题充分发言，明确表达对议题的意见，馆长应当最后发表意见。重要事项涉及与会成员及其亲属的，本人必须回避。

8.会议参加者要严守保密纪律，不得向外谈论和泄露会议讨论情况和尚未作出决定的议题。对作出决定的议题，在没有正式实施之前不得向外泄露。

9.会议决定事项、决策过程、与会人员及其意见、表决情况、决策结论等内容，应当完整、准确、客观、详细地记录并存档。会议记录由办公室专人负责、专人保管。

（四）决策执行和监督

1.参与“三重一大”事项决策的个人对集体决定有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整的，应当按照复议程序重新决策。

2.“三重一大”事项决策后，由馆长和议题负责人组织实施，并及时向“三重一大”决策会议通报实施情况。各部门主任应予以督促检查。

3.除涉密事项外，“三重一大”决策事项按照《高等学校信息公开办法》等相关规定的要求，在全体职工工作群内以纪要形式予以公开。

4.“三重一大”决策制度的落实情况，应列为组织生活会、领导干部述职述廉的重要内容和领导干部经济责任审计的重要事项；作为干部考核、任免的重要依据。

5.学校办公室（党政合署）、党委组织部、纪检监察办公室、审计处根据各自职责，对图书馆“三重一大”决策制度建设及落实情况进行监督检查。

6.凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（2）未经集体讨论决定而个人决策的；

（3）未提供全面真实情况而造成决策失误的；

（4）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（5）其他因违反“三重一大”决策制度而造成失误的。

（五）附则

1.本实施意见适用于图书馆各部门。

2.本实施意见由图书馆负责解释，自发布之日起试行。